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2014年全国土地出让支出4121098亿元-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:50:02 阅读: 来源:软化剂厂家

2014年全国土地出让支出41210.98亿元

2014年,全国土地出让支出41210.98亿元,同比增长0.8%。从2007年开始,全国土地出让收支全额纳入政府性基金预算管理,因此,现行土地出让收入为“毛收入”,包含了成本补偿性费用。相应地,在土地出让支出上区分为两大类:一类为成本性支出,包括征地拆迁补偿支出、土地出让前期开发支出、补助被征地农民支出等,这类支出为政府在征收、储备、整理土地等环节先期垫付的成本,通过土地出让收入予以回收,不能用于其他开支。一类为非成本性开支,从扣除成本性支出后的土地出让收益中安排,依法用于城市建设、农业农村、保障性安居工程三个方面,使城乡居民共享土地增值带来的收益。2014年,全国土地出让支出主要呈现以下特征:

(一)成本性支出增幅略低于非成本性支出,占比与上年基本持平。2014年,土地出让收入用于征地拆迁补偿、土地出让前期开发、补助被征地农民等成本性支出33952.37亿元,同比增长0.7%,占总支出82.4%,占比与上年持平。扣除成本性支出后,当年形成的土地出让收益为8987.93亿元,同比增长13.3%,占全国土地出让收入20.9%。当年,土地出让收益实际用于城市建设、农业农村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61亿元,同比增长1.1%,占17.6%,占比与上年持平。

(二)在成本性支出中,征地拆迁补偿支出略降,土地开发支出增长较快。在成本性支出中,用于征地拆迁补偿支出21216.03亿元,同比下降2.5%,占62.5%;用于土地出让前期开发支出9206.38亿元,同比增长7.3%,占27.1%;用于补助被征地农民、土地出让业务支出等其他成本性支出3529.96亿元,同比增长5.1%,占10.4%。用于征地拆迁补偿支出减少,主要是当年使用新增建设用地面积同比下降41.5%,征地面积相应减少所至;用于土地出让前期开发支出增加,主要是各地落实“净地”出让政策,进一步加大了土地出让前期开发整理力度。

(三)在非成本性支出中,城市建设和保障性安居工程支出继续增加,农业农村支出有所减少。2014年,土地出让收入用于城市建设支出4063.02亿元,同比增长7.6%,占非成本性支出56%。用于保障性安居工程支出760.10亿元,同比增长5.3%,占10.5%。其中,棚户区改造支出182.52亿元,增长98.3%。用于农业农村支出2435.49亿元,同比下降9.3%,占非成本性支出33.6%。其中,农村基础设施建设支出428.90亿元,下降17%;农业土地开发和基本农田建设与保护等支出1146.72亿元,下降19.5%;教育支出377.07亿元,增长3.2%;农田水利建设支出482.80亿元,增长27.6%。农业农村支出减少的主要原因:一是各地更加科学谨慎推进新型城镇化,不再采取简单大拆大建方式,当年用于农村基础设施建设支出减少。二是新增建设用地使用面积大幅度减少,当年新增建设用地土地有偿使用费收入同比下降19.6%,相应减少安排用于农业土地开发和基本农田建设与保护等支出。

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