先锋队员一个都不能少【消息】

今年73岁的田宜枫是洪洞县甘亭镇杨曲村的一名党员。5月16日，正在地里干活的他，突然听到有人喊“救命”，抬头一看，发现前面的村路上一辆三轮车发生侧翻。他赶紧放下手中的活，来到事故现场，救起了被严重挤压的开车人，问明情况后，迅速联系救护车，又帮他联系其家人。开车人的家人由于没有带足现金，田宜枫就掏出身上的1000多元钱。在他的帮助下，发生车祸的年轻人得到了及时治疗。

田宜枫救人的事迹在村里渐渐传开了，村党支部给他的党员积分中加了10分，同时还为他家挂上“共产党员家庭”牌匾，在庆祝“七一”主题党日会议上对他进行了表扬，号召村里所有党员向田宜枫学习。

在一般人看来，田宜枫作为一名73岁的老党员，伸出援手救助他人，确实应该褒奖。为何还要纳入党员积分管理呢？

回答这一问题，要从临汾市对基层党员分类管理的新探索说起。

结合党员实际，实施精细分类

改革开放以来，随着农村体制改革和城镇化进程的推进，人力资源流动已成为常态。在农村，有的党员外出务工，有的党员不在村“两委”担任职务，导致村党支部不能对其进行有效管理；在城市社区，已离退休的党员中，一些人在家含饴弄孙，很少参加党组织活动。这样，就产生了基层党员组织集中难、作用发挥难、管理监督难等问题，成为基层党员队伍建设中的负面因素。

针对这些问题，临汾市委组织部今年以来把加强基层党员分类管理作为基层党建工作的重要课题进行探索。临汾市委组织部组织一科科长柳剑对记者说：“今年7月份，我们召开了全市党员分类管理经验交流座谈会，印发《关于加强党员分类管理的指导意见（试行）》，努力探索新时代基层党员队伍管理新机制。”

在党员分类管理探索中，各级党组织改变传统的依靠片区划分党支部或党小组的做法，按照党员结构、群体特征、个性需求和作用发挥渠道等要素，将农村党员划分为村干部党员、无职党员、流动党员和老弱病残党员等；将街道社区党员划分为社工党员、居民群众党员、离退休党员、在职驻区党员等；将机关事业单位党员划分为领导干部党员、专业技术人员党员、一般干部职工党员、离退休党员等，真正实现精准定位、按需落实、科学分类。

科学施策，精准管理是关键

在对党员精细分类的基础上，以发挥党员作用、激发党员队伍活力等为主要内容，强化不同类型党员的精准管理措施。

对在职党员，注重强化目标管理，落实“一岗双责”，推动进社区报到服务；对无职党员，实行设岗定责制度，搭建发挥作用平台，使其有职有责、有职有为；对流动党员，探索运用现代网络技术手段强化跟踪管理，确保流动不流失；对离退休老党员，突出政治引领，注重发挥好他们的独特优势和作用；对弱困党员，加强扶助关爱，注重精神激励，引导其带头走出困境，最大限度发挥党员的积极性、创造性。

今年以来，临汾市7.5万余名机关事业单位党员到社区报到并参加志愿服务活动，11.5万余名无职党员实行了设岗定责，将5100余名流动党员、3.3万余名离退休党员纳入组织管理中。

推动载体创新，激发党员活力

把“三会一课”、组织生活会、主题党日等作为党员分类管理的基本规范，切实增强党员管理的针对性和实效性。在此前提下，注重创新分类管理的实践载体。这方面，洪洞、襄汾和翼城的做法值得借鉴。

洪洞县委组织部在对农村党员进行分类的基础上，开展了农村党员积分制管理试点工作，以此促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。

洪洞县委常委、组织部长高涛告诉记者：“积分由基础积分、民主评议积分和贡献加分。基础积分项对应的是党员应履行的义务，民主评议积分项对应的是年底党员民主评议结果；贡献加分项对应的是党员在解决群众困难、化解矛盾等方面的有效作为。”

像本文开头提到的老党员田宜枫，他因救人有功，就给他加10分的贡献加分，还为他家挂上“共产党员家庭”牌匾。对他考核时，这就是最有效的依据。

襄汾县在全县13个乡镇65个村推行“功能型党小组”设置。具体讲就是把党小组划分为产业发展、生态治理等若干“功能型党小组”，组织志趣相投、特长相近的党员自愿加入，在本小组正式党员中选举产生一名组长，负责组织各小组党员按照村党支部的安排部署开展工作。

例如，在今年的煤改气工作中，襄汾县赵康镇北柴村煤改气涉及690户，是全县“煤改气”任务最大的村子。村党支部书记权德顺说：“村党支部划分出16个煤改气‘战区’，每四个‘战区’由一个党小组长担任‘尖刀排’排长，进行煤改气工程宣传、监督、协调等全方位、立体式的管理。在党员带头下，顺利完成了这项工作。”

翼城县坚持量化考核、星级评定，切实做到把农村党员管严。将党员的星级评定结果作为年度民主评议、评优评先、推荐各类代表、选配班子成员的重要依据，激励广大农村党员奋力创先争优。

翼城县隆化镇把党费收缴作为党员量化考核的内容之一。该镇牢寨村党支部书记刘国锋说，老党员李国柱本应按60岁以下无职党员，每月只缴纳两元党费，可他在主动缴纳党费的同时，又主动按照村两委“副职”党费缴纳标准，每月还多交三元钱。所以，“多缴纳党费是一份荣誉”已成为全村党员的一种共识。

发挥“先锋”队员作用，一个都不能少。临汾市基层党员分类管理的新探索虽然还在路上，但已先后评选出“优秀党员家庭”1.5万余户，为2.6万余家“党员产业户”挂牌，有效激发了广大党员干事创业、服务群众的热情……

本报记者 李宏亮 靳淑琴 实习记者 张莹超 通讯员 张志辉

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