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多地规划战略定位 争当长江经济带枢纽
纳入到长江经济带规划的11个省市正在积极开展各自的研究规划,同时也在加快项目的储备和申报。
6月18日,四川省长江经济带建设发展研究报告的结论公布。该报告确立了四川省在长江经济带中的战略定位:依托黄金水道推动长江经济带发展的战略腹地和重要增长极、促进长江经济带与丝绸之路经济带联动发展的战略纽带和重要依托、保障国家安全和维护民族团结的战略前沿和生态屏障。
在此之前,重庆已经提出要建设成为西部开发开放的重要战略支撑、长江上游经济带的西部中心枢纽,而武汉提出要打造长江经济带发展的战略支点和全国重要的中心城市。
湖北省社科院长江区域经济研究所所长彭智敏向《第一财经日报》记者表示,从去年开始,各地都在启动关于长江经济带建设的研究,先是一个较为简单的,后来再出接近规划性质的报告,大多包括一个总体规划和多个专项规划。
“没有这个怎么好去国家要地位呢,首先要把自己的旗号亮出来。”彭智敏说,长江经济带各省市在这些研究规划时“会把自己的地位树得比较高,诉求提得比较多,这是免不了的,但是,国家在规划时,会将各省的诉求拿到整个流域来研究”。
在这些地方研究规划中,各方的诉求存在竞合,比如,湖南也希望成为长江经济带的中部枢纽,与湖北竞争。彭智敏说:“作为地方政府肯定要争,争地位、争政策、争资金,但是,是否具有这个能力也要看条件。”
在这些研究规划中,除明确自己的战略定位外,更重要的则在于政策和项目。比如,四川省发改委牵头所做的这份报告就向国家有关部委提出一系列涉及长江经济带建设发展重大政策和重大项目的意见建议。重庆市在李克强总理视察后也在抓紧梳理提出涉及自身的项目。
“地方的期望值很高是可以理解的,可能报的项目会远远超过国家可以接受的。报不报是你的事情,列不进规划的项目肯定不会上,列进规划的也要看是否有钱择机而上。当然,航道疏浚、港口建设、铁路公路机场等交通基础设施会成为项目上马的重点。”彭智敏表示。
作为首个以海洋经济为主题的国家级新区,浙江舟山群岛新区作为长江流域重要海上门户的区位优势日益突显。为进一步推动参与长江经济带的建设,舟山金塘国际集装箱物流岛18日也到上海推销自己的港口物流设施,希望吸引专业力量,加快建设。
四川省交通运输厅有关负责人就对当地媒体称,四川正在积极推进一批长江经济带重大交通项目。比如,加快开展长江宜宾至重庆段航道等级提升工程和沿江铁路、高速公路、机场等综合交通基础设施重大项目前期工作,加快推进宜宾、泸州两港整合,抓紧研究论证金沙江攀枝花至水富通航方式等。
四川省社科院研究员林凌向本报记者表示,四川境内长江干流航道很短、航道等级很低,这是四川建设长江经济带的一个制约。因此四川要把金沙江下游作为长江经济带建设的重要抓手,疏通攀枝花到宜宾的航道,延伸长江上游的航运,把宜宾港作为航运中心来建设。
上周的国务院常务会议就强调,要加快实施重大航道疏浚整治工程,同时要建设快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空网络,加强各种运输方式与港区的衔接,完善油气运输通道和储备系统,大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运。
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