走符合牡丹江实际的四化并举之路《新闻》

发布时间：2020-11-16 01:19:24 阅读：次来源：软化剂厂家

走符合牡丹江实际的“四化并举”之路

牡丹江大棚新闻网讯市委副书记、市长林宽海在会上作专题发言

6月8日，市委书记、市人大常委会主任张晶川主持召开市委中心组学习（扩大）会议时强调，要深入研究发展规律和市情特征，进一步明晰新一轮跨越争先的发展路径，顺应经济全球化、区域一体化大势的现实选择，坚持工业化、城镇化、农业现代化、国际化“四化并举”，着力为“五城建设”提供持久动力。

市领导林宽海、王同堂、李玉刚、李德喜、闫岩、宫镇江、杨明、杨健平、侯鸿雁、黄莲花、宁铁夫、庄乾良、李自亲、张亮、张国君参加学习。会上，市委副书记、市长林宽海就如何认识当前形势，进一步增强投资拉动，有效应对经济发展放缓进行了发言。市政协主席王同堂就深入学习理解市党代会精神，加快建设面向东北亚的区域性国际化中心城市进行了发言；市人大常委会副主任杨明就进一步抓好招商引资、项目建设、房地产业发展、俄远东市场开发和人大如何助推经济发展等问题进行发言。

张晶川指出，坚持“四化并举”，需要准确把握“四化”的概念内涵、基本特征和相互关系。工业化是指一个国家和地区工业生产活动逐步取得主导地位的过程，主要看二产在三次产业中所占的比重。工业化是衡量现代化程度和综合竞争力的重要标志。当前，我市要通过加快二产、三产发展，实现一产、二产、三产同步拉动。

张晶川说，城镇化主要是农村人口不断向城镇转移，二产、三产不断向城镇聚集的过程，核心是人口就业结构、经济产业结构的转化和城乡空间结构的变迁。城镇化率是反映城镇化水平高低的一个重要指标：一个地区常住城镇人口占总人口的比率。按这一指标测算，我市的城镇化发展还有一定差距。

张晶川指出，农业现代化是指用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程。我省正在全力推进农业水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化“八化”建设。根据牡丹江农业特点，我们则要以农民增收为目标，发挥生态、物产丰富优势，大力发展“庄园经济”。

张晶川说，国际化是城市经济、政治、文化、社会各方面跨国交流活动不断深入，互动关系不断发展与变革的过程，是人、财、物和信息等多种资源加速流动融汇与合理配置，管理体制、产业结构和运行方式与国际接轨的过程。从我省和我市情况来看，由于多方面原因，参与国内经济循环不占优势，但由区位优势带来的对俄经贸作用却较为突出，因此对外经贸合作是我省和我市的优势。

张晶川深入剖析了“四化”的相互关系。他指出，工业化是“四化”的前提和关键。工业化、城镇化、农业现代化之间相互影响、协调互动，任何一方滞后，都会阻碍其他两者发展；国际化是一个空间概念，可以拓展一个国家或城市对外合作的领域和范围，助推工业化、城镇化和农业现代化。“四化”之间，工业化带动城镇化、提升农业现代化；城镇化承载工业化、支持农业现代化；农业现代化支撑工业化、促进城镇化；国际化助推工业化、城镇化、农业现代化。

张晶川指出，坚持“四化并举”，需要我们客观分析牡丹江“四化”所处的阶段和特征，特别是差距。从人均GDP、产业结构、就业结构和城镇化率等评价标准来看，我市工业化处于中期阶段；城镇化进入快速发展阶段，在今后较长时期内，我市城镇化仍处于稳步较快发展区间；根据相关指标综合测算，我市农业现代化总体实现程度为70%左右，正处于农业现代化的初级阶段；就国际化水平来说，从经济指标、社会发展、基础设施和国际交流等方面分析，我市接近国际化初级阶段。

就我市“四化并举”的突破路径问题，张晶川强调，综合判断国内外形势可见，我市仍处于加快发展的机遇期、黄金期。只要我们坚定信心、抓住机遇，准确把握“四个阶段性特征”，走好符合我市实际的“四化并举”之路，全面加快“五城建设”，就一定会保持“十一五”的发展速度：

——要调优结构、转型升级，加快工业化进程，构建工业经济新格局。通过深入实施工业立市战略，加快工业裂变升级，打造新型工业化体系，力争2030年前后，与全国同步完成工业化，进入后工业化时期。要调结构，培育新兴产业与改造传统产业并举；要促升级，推进工业化与信息化深入融合，推进工业转型升级；要扩规模，抓大、壮小、扶微同步推进；要转方式，加快推进节能减排，走新型工业化发展道路。

——优化布局、扩大需求，加快城镇化进程，引领全省新型城镇化发展。要以建设“区域中心较大城市”为目标，加快全域新型城镇化建设，力争到2015年城镇化率达到63%，城镇统筹发展始终走在全省前列。要正确认识城镇化，打破二元结构，追求经济增长和社会进步同步发展；要借势借力发展，优化城镇空间布局，强化中心城市核心作用；要扩大农村消费需求，发挥工业对农业的反哺作用，增强城镇化发展的“拉力”和“推力”；要破解城镇化制约。

——突出特色、强化支撑，加快农业现代化进程，打造中国绿色有机食品之都。要充分发挥比较优势，不断提高农业劳动生产率，努力成为全省现代农业的先行区、农民增收的样板市。要加快产业化进程，顺应市场需求调整产业和种植结构，完善农产品加工体系；要抢抓国家推进水利改革发展的机遇，抓好水利工程建设；要提升农机化水平，加快发展山区小型、实用型机械，提高劳动生产率；要整合科技政策、资金、项目，打造一批农业科技示范园区和农业科技项目；要提高组织化程度，重点研究将响水米业打造成“国米响水”等问题。

——贸旅结合、内外互动，加快国际化进程，打造绥满沿边开放带的先导区。要增强机遇意识，加快哈牡绥东产业带和“五个中心”建设；要全面提升商贸服务功能，通过“商贸活”带动“产业兴”；要打造国际旅游目的地，由夏季旅游向四季旅游发展；要培育外向化特色会展，实现商业化运营，将木博会、黑木耳节等展会打造成品牌；要多领域对外交流合作，积极搭建对外文化交流合作平台，实现以交流促合作，以合作促发展。

张晶川强调，推进牡丹江更好更快更大发展，还要按照全面、协调、可持续的要求，同步推进社会建设、文化建设和生态建设。推进社会建设，需要持续抓好“三安全、三公平、两关注、一加强”重点工作落实，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定；推进文化建设，要特别注重文化引领，大力弘扬中国传统文化，提升城市人文精神和市民文明素质，凝聚跨越争先的精气神；推进生态建设，要依托牡丹江优越的生态和山、水、林等固有资源，大力推进城乡绿化美化、水土流失治理和节能减排，保护好我们的绿水青山，加快建设生态宜居城市。

林宽海在发言中说，要充分认识当前经济形势的严峻性，坚定增强投资拉动的信心和决心。目前，我市主要指标保持较快增长，三大动力总体有力，发展趋势总体向好。同时也应看到，在稳中有进、较快发展的基本面下，我市经济也存在着增速回落，下行压力增大的隐忧，一些趋势性新问题必须引起高度重视。解决问题需要综合施策，但根本途径在于深化产业攻坚、增强投资拉动。

林宽海指出，各地各部门要牢牢把握“机遇之夏”，坚决打赢固定资产投资超千亿元攻坚战。一方面以产业项目攻坚为牵动，抓好载体建设和当期经济运行，全力抓好招商引资和对上争取，加快推进园区建设，全力以赴提升经济运行质量和效益，积极推进对俄经贸合作转型升级，进一步提高融资能力和水平。另一方面，要围绕增强投资拉动，加快征地拆迁和“四个重点领域”的项目建设，深入实施产业项目攻坚，突出抓好重大基础工程和城市建设项目，加快保障性住房建设和房地产业发展，加快城乡统筹发展进程，加大征收拆迁力度。

林宽海指出，打赢投资千亿攻坚战，实现“双过半”和全年目标，关键在人，关键在干。因此，全市上下要深入践行“三实两创”，做破难题、解民忧、促发展的表率。始终保持昂扬向上，苦干实干的状态和劲头，不断完善抓项目、抓发展的措施和机制，千方百计解决好关系群众利益的大事难题，努力做务实为民、跨越争先的实践者、先行者。

（责任编辑：何凤）