公交化城际铁路2011年的期待万芳

公交化城际铁路 2011年的期待

4月6日，成都，离铁道部部长刘志军在接受记者采访时透露将开行 成绵乐城际列车 不到100天，由铁道部与四川5市牵手组建的成绵峨城际铁路有限责任公司挂牌。这一标志性事件，预示着西部第一条城际铁路客运专线建设正式启动。 四川方面和铁道部都很积极，已报国家发改委 枕戈待批 。 成绵乐城际铁路总体设计负责人张志勤说，一旦批文下来，年内即可动工，2011年建成通车。

2007年1月，刘志军部长说，为适应大城市群内高密度客流的需求，将在重点城市间大量开行城际快速旅客列车，实现公交化运输。他还重点提到 成绵乐城际列车 。这一设想，从绵阳 始发 ；待其开行，约需4年

最近， 提速 二字不停冲击着人们的视线，有关火车提速、铁路建设提速的消息频见报端。2007年，第六次铁路大提速将使人们享受到高速铁路带来的方便与舒适。这也让成绵乐城际铁路近在咫尺。

与干线铁路相比，城际轨道交通的跨度一般不超过400公里，客流结构以 一日交流圈 内相对固定的通勤、学生、商务、公务、休闲、旅游客流为主，一般一次出行不超过2小时即可到目的地。根据设计，成绵乐城际铁路为双向客运专线，列车最高运行速度为每小时200公里，从江油、乐山至成都实际乘车时间分别只需51分钟和54分钟。

这并不是梦。就拿城际列车来说，2006年京津线一开通，广珠线、海南东环线就拉开架式铺轨，接着，沪宁线、成绵乐线的规划又呈到国家发改委案头。

成绵乐城际铁路，绵阳首倡

当初，我们只是想把成都的轻轨延伸到绵阳，没想到建城际铁路。 绵阳市发改委主任李正寿说，建设计划从最初提出到开始筹备，十分迅速。

上世纪90年代，国家筹建兰渝铁路，但有关兰渝铁路的走向却迟迟未定。后来，达成铁路和遂渝铁路相继修建，绵阳看到了其中的机会：可以争取兰渝铁路经过九寨沟、绵阳至遂宁，然后通往重庆。随后，绵阳将此建议向成都铁路局等部门反映。与此同时，绵阳还联合阿坝州、遂宁市成立了兰渝铁路在川走向协调小组，三家共出资100万元，组织专家搞兰渝铁路在川走向的预可研方案。

2004年5月，成都提出修建从城区通往青城山的轻轨，看似简单的消息却引起绵阳人的关注。是年9月，绵阳、德阳联合提出修建成德绵轻轨的动议。2005年3月，铁道部与四川相关部门座谈，考虑到铁路巨大的带动效应和川东北发展的滞后状况，铁道部门决定兰渝铁路的走向经过广元、巴中和南充到达重庆。尽管兰渝铁路经过绵阳的希望落空，但绵阳并没有放弃。

恰好这时，铁道部着手对主要经济发达地区和人口密集区编制城际铁路建设规划，连接四川科技、工业、旅游地带的成绵乐城际客运专线进入铁道部视线。在2005年3月的一次招商会上，绵阳市再次建议将拟建设的成都轻轨延伸至绵阳。此建议立即得到铁路部门领导的积极响应，并将建设城际轻轨修改为建设城际铁路客运专线，后者比前者速度更快一些。

我们的机遇很好。 当时省政府正与铁道部商谈铁路建设部省协议，于是，城际铁路客运专线项目于2005年4月2日就写进了部省协议。

张志勤告诉记者，城际铁路最初的设计总体走向是，以成都为中心，向北至绵阳、向南到峨眉山市，串起绵阳、德阳、成都、广汉、眉山、峨眉山等城市。绵阳市为了有利于打造百万人口大城市，提出将市境内起点改设在江油。而考虑到乐山作为重要的旅游城市，人员流动非常重要，因此在方案招标完成后便确定南面的终点延伸至乐山，两项 扩容 申请也得到省政府和铁道部的认可。目前设计的线路有所延长，总设计长度323.19公里，投资预估算总额247.6亿元。

官方和民间的声音，推动城际铁路前行

4月6日，星期五。下午5点35分，28岁的生意人李栋又坐上了从峨眉山市开往成都的大巴，准备去订货。从1年前开始经商到现在，每周五下午，在峨眉山市服装市场摸爬滚打的他几乎都要到成都走一遭。

当天，城际铁路的讯息撞进李栋耳朵里。 这比几年前开通成乐高速公路的消息更让人开心。 他很兴奋。

李栋坐大巴一路穿越的，将是未来成绵乐城际铁路南线经过的地带，这里密布着眉山、峨眉山、乐山等旅游 富矿 ；以成都为中心的北线，绵阳、德阳正扛起国家高新技术经济带的重任，仅德阳就有装备制造企业近900家。

早在2004年8月国务院审批通过的《四川省城镇体系规划》中，成都平原都市连绵区就被列为重点发展的核心地区。这里，人口占全省30.5%，GDP占全省51.4%，是四川经济最发达和最具活力的产业带。但眼下，从高速的意义而言，这条 黄金走廊 仅有成乐、成绵高速公路相连。

区域大交通走廊 不形成，成都平原经济一体化就缺乏助推器。 张志勤在接受记者采访时表示， 从目前的发展来看，今后城市行政区划的概念会模糊，大都市圈的形成将是一个必然趋势，而城际铁路会加快这种趋势的发展。

民间和官方的声音，一直在推动着城际铁路一步步前行。1月21日至24日，城际铁路立项评估会在成都召开。会上，受国家发改委委托，专家对省政府和铁道部联合上报的城际铁路客运专线项目预可行性研究报告进行了评估审查，同意该报告。

西部第一条城际铁路，有可能将构建中的成都经济区扩大10倍。 省发改委副主任曲木史哈表示，我省及相关城市应利用这一契机，把铁路沿线建成西部地区重要的现代装备制造业、现代电子信息产业区域。在城际轨道这个平台上，成都平原经济区的物流、人流、资金流等，将纷纷在流动中寻找重组的机会，产业布局将随着交通一体化的推进重新调整。

目前，成都市很多城市功能仍局限于市中心，但如果能够通过铁路交通和轨道交通把德阳、绵阳、乐山等城市更好地衔接起来，不仅会改善城市的空间结构，也可以将中低产业扩散出去，还能适当减轻城市的人口压力。

在加速区内城市流动的同时，区内城市与外界的窗口也会更加开阔，吸引省外和国际企业关注构建中的成都平原经济区。 省社科院经济所研究员蒋华东说。

未来城际铁路，T字形格局

高速铁路开到家门口？15分钟就可到成都？ 听说城际铁路要在家门口设站，家住眉山市东坡区眉州大道的王胜良瞪大了眼。

这段时间，眉山市发改委主任周仲明与银行频打交道。 早一点落实资金，开工令下来，我们就争取了主动。 周仲明激动地告诉记者。

时间距离缩短会引起区位的改变。对眉山、绵阳、乐山这样的地级市来说，与成都的距离缩小，能吸引大量农村劳动力进入，也会集聚各方面人才，直观表现是人们对住房的迫切需求。从另一个角度来说，大城市与中小城市间房地产开发将渐趋同质化。由于时空观念转换，居住观念也会相应改变。

张志勤认为，1小时交通圈内，人们可以选择生活成本和时间成本低的城市。风光优美的乐山说不定会成为成都的后花园，居住观念转变还能适当分流成都的购房人群，使房价形成更加合理。

正因如此，自2005年以来，众多的 王胜良们 关注着城际铁路这一新鲜事物。

成绵乐城际铁路的走向是在既有铁路和又有高速公路之间寻找最佳的路径。张志勤说，这将挑战传统交通网络。城际铁路建成后，将与既有宝成、成昆铁路合理分工，实现客货分线运输，可显著提高铁路运输能力、改善铁路服务质量。同时，成绵乐城际列车将与正在建设的成渝路快速通道形成 T 字形格局，对于改善四川交通路网结构，起到强烈的刺激作用。

城际铁路主要是客运，而且尽量深入城区，吸引客流，方便出行。 张志勤坦言，这可能对城市规划带来影响。怎么解决？设计方案选择大量修建桥梁、隧道。根据设计方案，全线将有50%的路段由桥梁或隧道构成，其中成都机场路特大桥为最长桥梁，全长8320米。桥隧比的增加尽管增加了建设成本，但这样设计既节约了土地，又能够克服铁路阻断城市街区间交流的弊端。

据计算，一条双线轨道交通线路与一条16车道的公路运能相当，而占地仅为公路的1/4。而每一单位运输量的能源消费量仅为公共汽车的3/5，小汽车的1/6。同时，由于城际铁路列车是电力制动，基本没有大气污染，人均噪音也小。 这让城际铁路成为一道风景，坐在车上是一种享受。

条件成熟时，城际铁路还将南北延伸

在省内某网站的论坛，一场有关成绵乐城际铁路票价的 猜想 正在进行。

火车与汽车比较，火车的票价肯定还是要低的，但城际列车会高10%-20%。

如果是这样的话，高速公路客运会受到极大的冲击。

不管怎么说，最终受益的还是我们老百姓。

民间对城际铁路 1小时时代 的期待和 论剑 早就拉开。 1小时是个什么概念？是时空的高速流动。 张志勤说， 条件成熟时，城际铁路还可能延伸，北到广元，南至宜宾，江油的线路甚至可以延伸到九寨沟。

一条城际铁路，承载着太多人的渴望。

在官方，沿线早已是 兵马未动，粮草先行 。

去年11月底，凝聚沿线成都、德阳、绵阳、眉山、乐山5市力量的兴蜀公司正式成立，由5市按照线路的长短比例进行投资组建。兴蜀公司作为5市投融资平台和业主，与铁道部门共同组建成绵峨城际铁路有限责任公司，兴蜀和铁道部门两家成为公司两大股东。随着兴蜀公司的组建完成，5市有了参建城际铁路的直接操作者。

绵阳早就动起来了。 按规划，成绵乐城际客运专线在绵阳市境内段新建线路56.6公里，将开设绵阳站、江油青莲站、江油站。借城际铁路的上马，绵阳一直有个 野心 ：把绵阳机场建成 成都的第二机场 ，分流大量客源到绵阳。 一旦申请成功，绵阳就步入 大交通 时代，为打造百万人口大城市搭建一条现代化城市轨道。 李正寿寄望。

峨眉山市发改局局长郑碧顺，同样感受到了城际铁路 先期效应 带来的资本萌动。 最明显的是房地产业的升温。 而在德阳市发改委主任于廷哲看来，城际铁路刺激的是经济兴奋点，最终受益的是沿线老百姓。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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